Осведомлен - значит вооружен. Основные изменения в законодательстве за июнь 2017 года
Хозяйственная деятельность
1. Внесены изменения в процедуру ликвидации и банкротства юридических лиц.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 488-ФЗ от 28.12.2016
Исключение ООО из ЕГРЮЛ будет приводить к последствиям, предусмотренным для отказа основного должника от исполнения обязательства. Так, по заявлению кредитора на руководителей может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам общества, если неисполнение обществом обязательств обусловлено недобросовестными или неразумными действиями со стороны руководителей общества.
Предусмотрено включение в ЕГРЮЛ сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица и о проводимых в отношении него процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Также скорректирован порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Так, регистрирующий орган не сможет исключить из ЕГРЮЛ юридическое лицо, если в отношении него ведется производство по делу о банкротстве. При этом в ЕГРЮЛ включаются сведения о возбуждении в отношении юридического лица дела о банкротстве и о проводимых процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Максимальный срок ликвидации ООО не может превышать один год. Суд может продлить этот срок еще на полгода.
Увеличен срок, в течение которого можно подать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по основаниям, установленным законодательством о банкротстве. Теперь он составит 3 года.
Вступил в силу 28.06.2017 года.
 
2. Для юридических лиц и ИП, выполняющих работы по оценке соответствия, устанавливаются новые требования
Приказ Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570
В соответствии с новыми критериями работники таких лиц должны будут иметь высшее образование, либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование или ученую степень по специальности или направлению подготовки, соответствующему области аккредитации.
Особые требования предусмотрены для организаций, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции. Так, не менее пяти работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, должно быть в штате такой организации. Лабораториям, выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям железнодорожной продукции необходимо в ходе экспертизы использовать оборудование, которое находится в местах производства железнодорожной продукции.
Кроме того, находящиеся при органах по сертификации лаборатории, должны отдельно пройти аккредитацию в качестве испытательных лабораторий.
Вступил в силу с 27.06.2017 года.
 
3. Дополнено понятие «иностранные финансовые инструменты»
Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия „иностранные финансовые инструменты“
В перечень иностранных финансовых инструментов включены ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов, которым присвоен международный идентификационный код ценной бумаги, а также доли участия, паи в уставных капиталах иностранных организаций. Речь также идет о договорах займа и кредитных договорах, заключенных с расположенными за пределами России иностранными банками или иными иностранными кредитными организациями.
Вступил в силу с 28.06.2017 года.
 
4. Индивидуальные инвестиционные счета стали выгоднее.
Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.2-1 и 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».
Размер величины совокупной суммы денежных средств, которые могут быть переданы в течение календарного года по договору на ведение индивидуального инвестиционного счета, повышен до 1 млн рублей.
Эмитент, в отношении которого действуют ограничения, введенные иностранным государством, союзом иностранных государств или международной организацией, вправе обратиться в Банк России с заявлением о сохранении индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг по истечении 3 месяцев с момента госрегистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. Такое заявление подается в Банк России одновременно с предоставлением документов на госрегистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. В этом случае указанный индивидуальный номер (код) аннулируется на основании заявления эмитента после прекращения действия мер ограничительного характера.
Если индивидуальный инвестиционный счет, открыт до дня вступления в силу Закона, то совокупная сумма денежных средств, которые могут быть переданы по договору на ведение такого счета в течение 2017 г., не может превышать 1 млн рублей.
Вступил в силу с 18.06.2017 года.
 
Налоги и налогообложение
1. Вступают в действие новые формы налоговой декларации и расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций
Приказ ФНС России от 31 марта 2017 г. № ММВ-7-21/271@, письмо ФНС России от 14 апреля 2017 г. № БС-4-21/7139@, письмо ФНС России от 14 апреля 2017 г. № БС-4-21/7145, Информация ФНС России от 19 апреля 2017 г.
Корректировка данных форм связана с изменениями законодательства в области регулирования налога на имущество организаций. В частности, в Разделе 3 декларации «Исчисление суммы налога за налоговый период по объекту недвижимого имущества, налоговая база в отношении которого определяется как кадастровая стоимость» появились новые строки: «Доля в праве общей собственности», «Доля в соответствии с пунктом 6 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации». В налоговом расчете был добавлен раздел 2.1 «Информация об объектах недвижимого имущества, облагаемых налогом по среднегодовой стоимости». Приложение № 5 «Коды вида имущества» к порядку заполнения декларации дополнено новыми кодами. Исключен код вида экономической деятельности по классификатору ОКВЭД, а также исключена обязанность налогоплательщиков заверять декларацию печатью юридического лица.
Документ действует, начиная с представления налоговой декларации за 2017 год. Однако в течение текущего года обновленная форма авансовых расчетов по налогу может использоваться по инициативе налогоплательщика (например, в случае необходимости применения льготного коэффициента Кжд).
Вступил в силу с 13.06.2017 года.
 
2. Обновлена форма предоставления налоговым органам сведений о правах на недвижимость.
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 апреля 2017 г. N ММВ-7-21/302@ «Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@»
Утверждена новая форма сообщения органами Росреестра налоговым органам сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества в связи с созданием с 01.01.2017 г. Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)
Также утверждены порядок заполнения новой формы и формат ее представления в электронном виде. Прежняя форма, порядок ее заполнения и формат предоставления признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2017 г. Регистрационный № 47018.
 
3. Переход на новый порядок использования контрольно-кассовой техники (ККТ)
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Все владельцы контрольно-кассовой техники должны перейти на новый порядок применения ККТ до 1 июля 2017 года. С этой даты у большинства предприятий и ИП, применяющих контрольно-кассовую технику, появляется обязанность по использованию при расчетах онлайн-кассы, которые обеспечивают возможность передачи данных в ФНС России через операторов фискальных данных.
С 1 февраля 2017 года налоговые органы прекратили регистрировать кассовую технику, не соответствующую новым требованиям. Учет контрольно-кассовой техники, не соответствующей изменениям, налоговые органы не будут вести, начиная с 1 июля 2017 года (письмо ФНС России от 31 января 2017 г. № ЕД-4-20/1602).
Налогоплательщики, применяющие патентную систему налогообложения (ПСН), единый налог на вмененный доход (ЕНВД), владельцы торговых автоматов и предприниматели, оказывающие услуги населению, перейдут на онлайн-ККТ с 1 июля 2018 года.
Вступил в силу с 30.06.2017 года.
 
Банковская сфера
Лицензии банков станут двух типов: универсальные и базовые
Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Понятие генеральной лицензии будет исключено. Банки, с капиталом от 300 млн рублей до 1 млрд рублей, будут действовать на основании базовой лицензии, банки с капиталом от 1 млрд руб. будут осуществлять деятельность на основании универсальной лицензии.
Банки, имеющие универсальную лицензию, смогут выполнять все предусмотренные законодательством операции. При этом на них распространяются все требования, предъявляемые к кредитным организациям. Для банков с базовой лицензией предусмотрены упрощенные требования, однако для них установлены и определенные ограничения, например, запрет на открытие банковских счетов в иностранных банках, отсутствие возможности по приобретению права требования к иностранным субъектам, по осуществлению лизинговых операций с участием иностранцев, а также по выдаче в отношении них поручительства.
Кредитные организации, осуществлявшие деятельность до 1 июня 2017 года, признаются банками с универсальной лицензией.
Изменения связаны с запланированным на 1 января 2018 года переходом к многоуровневой банковской системе.
Вступил в силу с 01.06.2017 года.
 
Судебное производство
1. Перечень судов, в которых уголовные дела рассматриваются с участием присяжных заседателей, расширен
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей», Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации“
Уголовные дела с участием присяжных заседателей теперь будут рассматриваться также в районных судах и в гарнизонных военных судах (кроме военных судов, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации).
Коллегии присяжных в них будут формироваться из 6-ти человек. Они будут рассматривать особо тяжкие преступления против личности, за которые не назначается смертная казнь или пожизненное заключение.
Определена процедура составления списков кандидатов в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов, а также порядок направления этих списков в соответствующие суды. Количество немотивированных отводов кандидатам в присяжные, которые могут заявлять участники процесса, сократилось с двух до одного.
В полной мере суды присяжных в указанных судах заработают, начиная с 1 июля 2018 года.
Вступил в силу с 01.06.2017 года.
 
Социальная сфера
Если аудиовизуальные произведения были созданы при поддержке государства, то они должны быть адаптированы для доступа к ним инвалидов
Федеральный закон от 28 марта 2017 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона „О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации“
Если полнометражные художественные или анимационные фильмы были созданы при поддержке государства, то их создатели обязаны произвести субтитрирование и тифлокомментирование произведений (дополнительное описание сцен, которые непонятны слепому без специальных словесных пояснений) за счет выделенных средств.
Демонстраторы названных аудиовизуальных произведений должны обеспечивать условия доступности кинозалов для инвалидов и осуществлять показ субтитрированных и тифлокомментированных полнометражных национальных фильмов, в соответствии с установленными правилами.
Вступил в силу с 01.06.2017 года.
 
Трудовое право
Внесены изменения в условия установления неполного рабочего времени
Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Предусмотрена возможность сокращения продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.
Неполное рабочее время можно устанавливать как на любой согласованный сторонами срок, так и как без ограничения срока. Допускается разделение рабочего дня на части.
Установление работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированного рабочего дня допускается, если соглашением сторон установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Если установленная продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает 4 часов, работнику может не предоставляться перерыв для отдыха и питания.
При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха.
Оплата в повышенном размере в выходной или праздничный день производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день.
Вступил в силу с 29.06.2017 года
 
Избирательное право
1. Внесены изменения в порядок выборов Президента РФ
Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О выборах Президента Российской Федерации“.
При назначении наблюдателей не устанавливаются требования об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирательный комитет списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в один избирательный комитет.
Установлена возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования.
Исключено голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ. Вместо этого введен механизм внесения в список избирателей по месту нахождения на основании заявления.
Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, внесенным в подписной лист.
Вступил в силу с 01.06.2017 года.
 
2. Скорректированы правила, связанные с необходимостью получения открепительных удостоверений
Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Установлена возможность пересмотра перечня и границ избирательных участков, участков референдума, в том числе в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на участке до 1,5 тыс. или ее увеличения до 3 тыс. Исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки, участки референдума.
Закреплено, что при проведении выборов Президента РФ, в региональные органы госвласти, референдума субъекта Федерации гражданин вправе обратиться с заявлением о включении в список избирателей, участников референдума по месту пребывания. В таком случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Заявления можно подать в том числе через Единый портал государственных услуг или МФЦ. При этом в региональном законе в отношении региональных выборов (референдума) может быть исключено данное право избирателя.
Доверенность для избирателя-инвалида на получение открепительного удостоверения может быть заверена руководителем органа соцзащиты населения.
Вступил в силу с 01.06.2017 года за исключением отдельных положений.
 
3. Внесены изменения, связанные с проведением встреч депутатов с избирателями.
Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях»
Для депутатов всех уровней упрощена процедура организации встреч с избирателями, проводимых в форме публичных мероприятий (кроме собраний и одиночных пикетов), например, в форме митинга. В частности, срок подачи уведомления о проведении такого публичного мероприятия сокращен до с 10 до 5 дней до даты проведения мероприятия.
Встречи депутата с избирателями должны быть организованы в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортным средствам либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Не требуется уведомление органов власти региона или органов местного самоуправления о таких встречах с избирателями. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Кроме того, указанные органы определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых для таких встреч и порядок их предоставления.
Вступил в силу с 18.06.2017 года.
 
Транспорт
Норма об обязательном досудебном порядке урегулирования споров по ОСАГО заканчивает свое действие
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 01.07.2017 года отменяется обязательный досудебный порядок, в рамках которого до предъявления страховщику иска относительно исполнения договора ОСАГО, потерпевшее лицо должно направить страховщику претензию с обосновывающими ее документами.
Вступил в силу с 30.06.2017 года
 
Миграционное законодательство
1. Выдача виз иностранцам будет осуществляться на срок действия разрешения на временное проживание.
Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание (РВП) в России, смогут въезжать в страну и выезжать из нее на основании действительных документов, удостоверяющих их личность, и визы временно проживающего лица. Виза выдается на срок действия РВП.
Виза на въезд для получения РВП выдается на срок до 4 мес. при наличии решения территориального органа в сфере внутренних дел о выдаче иностранному гражданину РВП.
Вступил в силу с 07.06.2017, за исключением отдельных положений.