Осведомлен - значит вооружен. Основные изменения в законодательстве за июль 2017 года
Хозяйственная деятельность.
1) Скорректированы положения о приватизации и о порядке осуществления иностранных инвестиций для офшорных компаний.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Покупателями приватизируемых акций АО, объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной имущества, не могут являться офшорные компании и контролируемые ими юридические лица.
Иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации не вправе совершать сделки, иные действия, влекущие за собой установление контроля над стратегическими хозяйственными обществами, и (или) совершать сделки, предусматривающие приобретение в собственность, владение или пользование ими имущества, которое относится к основным производственным средствам таких обществ и стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества. Аналогичный запрет поправками введен и в отношении офшорных компаний и контролируемых ими российских юридических лиц.
Вступил в силу с 01.07.2017 года.
 
2) Утверждены типовые условия договоров нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, находящихся в федеральной собственности.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 11 января 2017 г. N 2 "Об утверждении типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации"
Предусматривается, что договоре аренды должны быть установлены следующие условия:
- по проведению за свой счет текущего ремонта объекта недвижимости;
- об обязанности арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением;
- по содержанию объекта недвижимости в исправном состоянии.
Также следует предусмотреть обязанность арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также с риском утраты (гибели) или повреждения объекта недвижимости.
Вступил в силу 04.07.2017 года.
 
3) Установлен новый перечень иностранных финансовых посредников в целях признания облигаций и иных долговых обязательств обращающимися облигациями.
Указание Банка России от 30 мая 2017 г. N 4393-У "Об утверждении перечня иностранных финансовых посредников в целях признания облигаций и иных долговых обязательств обращающимися облигациями в соответствии со статьей 310 Налогового кодекса Российской Федерации".
В него включено 68 иностранных фондовых бирж и 105 зарубежных депозитарно-клиринговых компаний.
Со дня вступления Указания в силу не применяется перечень иностранных фондовых бирж и иностранных депозитарно-клиринговых организаций в целях признания облигаций и иных долговых обязательств обращающимися облигациями, утвержденный ФСФР России (приказ 25.10.2012 г. N 12-91/пз-н).
Вступило в силу с 16.07.2017 года.
 
4) Изменения, связанные с отдельными валютными операциями.
Указание Банка России от 25 апреля 2017 г. N 4360-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 4 июня 2012 года N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением".
Поправки приняты в отношении операций, связанных с зачислением иностранной валюты на транзитный валютный счет или со списанием иностранной валюты с расчетного счета в иностранной валюте, по договору (контракту), заключенному с нерезидентом, сумма обязательств по которому равна или не превышает в эквиваленте 1 тыс. долл. США.
При осуществлении таких операций резидент подает справку о валютных операциях и вправе не предоставлять указанные в ней документы, связанные с проведением валютной операции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2017 г. Регистрационный № 47043.
Вступило в силу 22.07.2017 года
 
5) Скорректированы некоторые положения антимонопольного законодательства.
Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите конкуренции"
В целях введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров уточнен порядок проведения расследований. Согласно действующему законодательству, если на одного российского производителя приходится более чем 35% производства в России конкурирующего или аналогичного товара, то необходимо получить заключение от антимонопольного органа о последствиях воздействия специальной меры на конкуренцию. С учетом того, что группа лиц рассматривается как единый хозяйствующий субъект, были приняты поправки о том, что заключение антимонопольного органа требуется и в случае, когда указанная доля производства товара приходится на лиц, входящих с российским производителем в группу лиц.
Часть поправок принята в целях исключения дублирования положений Закона о защите конкуренции в других федеральных законах и использование единообразного наименования уполномоченного федерального органа власти в сфере соблюдения антимонопольного законодательства.
Вступил в силу с 26.07.2017 года.
 
6) На сайте Федеральной налоговой службы России (www.nalog.ru) появились первые открытые данные о юридических лицах.
Информация Федеральной налоговой службы от 17 июля 2017 г. "ФНС России опубликует открытые данные о юридических лицах"
Данные размещаются на сайте Службы по определенным блокам, например, о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору); о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение; о применяемых специальных налоговых режимах, о суммах доходов и расходов за год; об уплаченных суммах налогов и сборов. Сроки размещения открытых данных о юридических лицах – в течение 3 лет.
В зависимости от вида информация размещается ежемесячно или ежегодно. Так, на указанном сайте уже опубликованы сведения о налоговых правонарушениях, привлечении к ответственности.
 
Судебное производство.
Внесены изменения в ГПК РФ и АПК РФ в досудебный порядок урегулирования споров.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
При возникновении спора в сфере интеллектуальных прав, если и правообладатель, и нарушитель исключительного права являются индивидуальными предпринимателями и/или юридическими лицами и спор подведомствен арбитражному суду, то правообладатель обязан предъявлять претензию до предъявления иска о возмещении убытков или выплате компенсации.
Досудебный порядок урегулирования распространен на споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.
Обязательный досудебный порядок не распространяется для:
- дел приказного производства;
- дел, связанных с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
- дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Досудебное урегулирование также не требуется (если иное не предусмотрено законом) при обращении в арбитражный суд прокурора, госорганов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере экономической деятельности.
Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы в арбитражный суд после соблюдения досудебного урегулирования. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются в арбитражный суд после досудебного урегулирования только, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
Вступил в силу с 12.07.2017 года.
 
Информационное право
1. Увеличен размер штрафов за нарушение законодательства в области персональных данных.
Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» № 13-ФЗ от 07.02.2017 года.
Законодатель утвердил семь составов правонарушения.
1) Обработка персональных данных в случаях, которые не указаны в ст. 6 ФЗ Закона о персональных данных и в целях, которые отличаются от заявленных.
2) Обработка персональных данных без письменного согласия гражданина или с нарушением состава сведений в письменном согласии
3) Не опубликование политики оператора об обработке персональных данных
4) Оставление без ответа запросов граждан.
5) Несвоевременное уничтожение или блокирование информации о субъекте персональных данных по требованию субъекта персональных данных.
6) Не соблюдение компанией требований по сохранности носителей персональных данных.
7) Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом обязанности по обезличиванию персональных данных или требований по обезличиванию персональных данных.
Вступил в силу 1 июля 2017 года.
 
2) Увеличен размер штрафа за неправомерный отказ в предоставлении информации.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 146-ФЗ "О внесении изменения в статью 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличен размер штрафа за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. Речь также идет об ответственности за несвоевременное информирование и за предоставление заведомо недостоверных сведений.
Штраф для должностных лиц за указанные правонарушения составит от 5 до 10 тысяч рублей (ранее он составлял от 1 до 3 тысяч рублей).
Вступил в силу с 12.07.2017 года
 
Социальная сфера.
1) Подписан Закон о реновации жилищного фонда в Москве.
Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве"
Предполагается, что граждан будут переселять в равнозначное жилье в том же районе столицы, где проживает житель Москвы. Однако если сносимый многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе, то новое жилье предоставят в пределах этого округа.
Вместо равнозначного жилья собственник вправе получить равноценное жилое помещение или денежную компенсацию.
Жилая площадь и количество комнат предоставляемых квартир должны быть не меньше, чем в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь - больше прежней.
Предусмотрен порядок исключения дома из программы реновации. Для этого достаточно 1/3 голосов на общем собрании. При этом такое решение может быть принято как на стадии разработки и утверждения программы реновации, так и в процессе ее реализации.
Если предыдущее жилье находилось в залоге, то ипотека переходит на новое жилье без изменения условий.
На любом этапе реализации программы отчуждение собственности может быть оспорено в суде.
Решение о выводе дома из эксплуатации может быть принято не ранее выселения всех граждан, и выселить их можно только после предоставления нового жилья или денежных средств.
Предприниматели, чьи офисы находятся в сносимых домах, смогут заключить договор аренды равнозначного помещения с сохранением всех имеющихся льгот и без проведения торгов.
Вступил в силу с 01.07.2017 года.
 
2) Операторов связи обязали экстренно оповещать население о чрезвычайных ситуациях.
Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в статью 66 Федерального закона "О связи" и статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Предусмотрена обязанность для операторов связи обеспечивать передачу пользователям (а при оказании услуг для наземного теле- и (или) радиовещания - передачу в эфир) сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях (их угрозе), а также при ведении военных действий или вследствие них, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением вышеуказанных требований, возмещению не подлежат.
Вступил в силу с 08.07.2017