Содержание:
Обзор изменений в законодательстве РФ, вступивших в силу в декабре 2018 года
Валютное законодательство и ценные бумаги
1. Расширен список законных валютных операций между резидентами.
Федеральный закон от 18 декабря 2018 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Установлено, что резиденты вправе совершать следующие валютные операции:
- валютные операции с внешними ценными бумагами, если расчеты осуществляются по итогам клиринга;
- валютные операции, связанные с исполнением и (или) прекращением договора репо, если одной из сторон является уполномоченный банк или профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Требования, которые должны соблюдать кредитные организации, устанавливаются Центральным Банком РФ, путем размещения информации о курсах иностранных валют к рублю и (или) кросс-курсах иностранных валют.
Вступил в силу с 18.12.2018 года.
2. На законодательном уровне закреплен статус инвестиционных советников.
Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".
Инвестиционные советники – лица, занимающиеся инвестиционным консультированием, являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Указанные лица оказывают консультационные услуги в отношении ценных бумаг, сделок с ними и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.
Установлены положения о создании СРО при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
Скорректирован порядок ведения брокерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами. Определен статус поверенного брокера и поверенного управляющего, которые привлекаются только на основании договора поручения.
Вступил в силу с 21.12.2018 года.
Налоговое право и налогообложение
Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ в отношении НДФЛ и налога на прибыль.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части особенностей налогообложения международных холдинговых компаний)".
Среди изменений можно отметить следующие:
- введена ставка НДФЛ 5% в отношении доходов нерезидентов в виде дивидендов по акциям (долям) международных холдинговых компаний, которые являются публичными компаниями на день принятия решения такой компании о выплате дивидендов.
- закреплены особенности налогообложения прибыли международных холдинговых компаний, а также при выплате дивидендов по их акциям.
Вступил в силу с 28.12.2018 года.
Строительство
Внесены изменения в регулирование деятельности застройщиков.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При получении застройщиком кредита на строительство, участники долевого строительства должны вносить средства на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, предоставившем кредит.
Средства, которые внесли участники долевого строительства, возможно использовать на содержание помещений, машиномест со дня ввода их в эксплуатацию, если права на такие помещения не зарегистрированы.
Если объект введен в эксплуатацию, но не поставлен на кадастровый учет, то застройщик вправе до постановки на кадастровый учет заключать договоры участия в долевом строительстве без уплаты взносов в фонд и без использования счетов эскроу. Однако это правило не применяется в отношении объектов, разрешения на строительство которых получены до 1 июля 2018 г.
Вместо солидарной ответственности контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные дольщикам, предусматривается субсидиарная ответственность.
Скорректирована процедура предоставления сведений в Единую информационную систему жилищного строительства.
Что касается банкротства застройщика, то реестр требований жилых помещений заменен на реестр требований участников строительства. Введены дополнительные требования к конкурсному управляющему. Уточнен порядок передачи имущества застройщика-банкрота новому застройщику.
Вступил в силу с 25.12.2018 года.
Спортивное право
Закреплен запрет на ставки в букмекерских конторах, тотализаторах на детско-юношеские спортивные соревнования.
Федеральный закон от 18 декабря 2018 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статьи 19.1 и 26.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Кроме того, предусмотрена обязанность для организаторов азартных игр информировать профессиональную спортивную лигу, организующую официальные соревнования, о выигрышах по результатам пари, завершившихся с наименее вероятным результатом.
Вступил в силу с 18.12.2018 года.
Социальная сфера
1. На законодательном уровне урегулированы особенности обращения с животными.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Устанавливаются условия обращения с животными, обязанности и ответственность владельцев. На законодательном уровне запрещается:
- проводить бои животных;
- призывать к жестокому обращению с ними;
- использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
- проводить зрелищные мероприятия, влекущие нанесение им травм и увечий, их умерщвление;
- избавляться от животного без передачи его новому владельцу или помещения в приют.
В культурно-зрелищных целях использование животных возможно в местах их содержания, в специальных зданиях, сооружениях или на обособленных территориях.
Предусматривается ограничение деятельности контактных зоопарков.
Установлены требования к приютам для животных, к обращению с животными без владельцев.
Предусматривается, что деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, подлежит лицензированию. Такую лицензию требуется получить до 2022 года.
Планируется утвердить перечень животных, запрещенных к содержанию. Если они приобретены до 01.01.2020 г., то могут находиться на содержании владельцев до наступления естественной смерти.
Вступил в силу с 27.12.2018 года (за исключением отдельных положений).
2. На законодательном уровне закреплен статус детских омбудсменов.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации".
Урегулированы особенности правового положения, а также установлены полномочия федерального уполномоченного по правам ребенка, а также основы правового статуса региональных уполномоченных по правам ребенка.
Детский омбудсмен назначается на должность Президентом РФ сроком на 5 лет. Он имеет право на беспрепятственное помещение:
- образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей;
- учреждений, исполняющих наказания, и СИЗО, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений.
Детский омбудсмен вправе создать координационный совет уполномоченных по правам ребенка, назначать общественных представителей.
В регионах вводятся должности региональных уполномоченных по правам ребенка по усмотрению соответствующих регионов. Кандидатуры согласовываются с федеральным уполномоченным по правам ребенка.
Вступил в силу с 28.12.2018 года.
Транспорт
1. Внесены изменения относительно передвижения на дороге велосипедистов.
Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2018 г. N 1478 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации".
Предусмотрено понятие «велосипедная зона», которая определяется через специальные дорожные знаки и разметку. Предусматривается возможность сквозного движения велосипедистов в жилых районах.
Велосипедисты могут двигаться по переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, по сигналу специальных светофоров в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.
Запрещается останавливаться на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.
Вступило в силу с 14.12.2018 года.
2. Внесены изменения для перевозчиков, касающиеся безопасности дорожного движения.
Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
Изменения действуют при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электротранспортом.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие транспортные средства, обязаны осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
Для контроля наличия на транспортных средствах тахографов и соблюдения водителями нормативов времени управления транспортным средством и отдыха, уполномоченные лица органов госнадзора наделены правом доступа к тахографам.
Закреплены положения, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения для физических лиц, которые владеют транспортными средствами с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн и числом сидячих мест (помимо сиденья водителя) более 8. В частности, они должны обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства, осуществлять техобслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей.
Вступил в силу с 21.12.2018 года.
Приобретение оружия
1. Регламентированы правила выдачи лицензии на коллекционирование или экспонирования оружия, основных частей и патронов к нему.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 24 апреля 2018 г. N 148 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому или физическому лицу лицензий на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию".
Заявитель должен предоставить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ.
Срок рассмотрения документов – 30 дней.
Более подробная информация о составе, последовательности и требованиях к процедурам содержится в указанном Регламенте.
Вступил в силу с 24.12.2018 года.
2. Регламентированы правила выдачи разрешения на хранение и ношение оружия.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 июня 2018 г. N221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему".
Установлен порядок выдачи, переоформления и продления гражданам разрешений на хранение и ношение отдельных видов оружия (охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
Уполномоченный орган, который рассматривает документы – Росгвардия. Документы можно подать через Единый портал. Проверка заявителя осуществляется на предмет соблюдения им условий хранения (сохранности) оружия и патронов. Срок рассмотрения заявки – 14 календарных дней. Срок действия разрешения на каждую единицу оружия – 5 лет.
Вступил в силу с 24.12.2018 года.
3. Регламентированы правила выдачи гражданам лицензий на покупку оружия с нарезным стволом.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 26 июня 2018 г. N222 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему".
Закреплена выдача гражданам лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему Росгвардией и ее территориальными органами.
Так, среди требований к получению лицензии указываются следующие:
- заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием,
- заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов,
- в зависимости от цели получения, необходимо наличие охотничьего билета / ходатайство общероссийской спортивной федерации / удостоверение, подтверждающее спортивное звание, и др.
Срок рассмотрения документов – 30 дней.
Вступил в силу с 24.12.2018 года.
